Registrace agend a působností OVM v agendě

Agendový informační systém Registru práv a povinností (AIS RPP) Působnostní spravuje Katalog agend a Katalog výkonu agend.

AIS Působnostní zajišťuje celý proces registrace agend a působností OVM v agendě (viz obr. 2). Tento proces je rozdělen do dvou kroků:

Krok 1 tohoto procesu se týká Ohlášení agendy a je prováděn v rámci Katalogu agend. Ohlášení agendy provádí dle § 54 zákona o základních registrech ústřední správní úřad (ministerstvo nebo ústřední správní úřad s celostátní působností), jenž má tuto agendu ve své působnosti. Tyto úřady mají z pohledu Katalogu agend roli ohlašovatele agendy. Rozsah údajů nutných pro ohlášení agendy konkrétně definuje § 54 odstavec 1) zákona o základních registrech. Ohlášení agendy zasílá ústřední správní úřad na Digitální a informační agenturu, která je správcem Registru práv a povinností a která zároveň provádí vlastní registraci agend (krok 1 na obr. 2). Z pohledu katalogu agend má roli Správce agendy. Oznámení o provedené registraci agendy obdrží každý orgán veřejné moci (OVM) uvedený v ohlášení agendy jako vykonavatel působnosti do datových schránek formou datové zprávy. Údaje z registrace agendy jsou pak důležitými vstupními daty pro proces Oznámení o vykonávání působnosti v agendě.

Krok 2 se týká Oznámení o vykonávání působnosti v agendě (dále jen Oznámení) a v rámci AIS Působnostní je prováděn v Katalogu výkonu agend. Oznámení provádí každé OVM, kterému je tato působnost dána zákonem. Tato povinnost se týká i těch OVM, pro které na základě veřejnoprávní smlouvy vykonává působnost jiné OVM. Potřebné údaje si musí vyžádat u OVM, které za něj působnost vykonává a oznámení musí odeslat samo. Z pohledu AIS Působnostní mají roli editor katalogu výkonu agend. Registrace působnosti OVM je prováděna automaticky po odeslání oznámení.

aisp_3b

Obrázek 2 Postup procesu registrace agend a působností OVM

AIS Působnostní je rozdělen podle kroků na obrázku 2 na Katalog agend (krok1) a Katalog výkonu agend (krok 2). Katalog agend se zabývá správou ohlášení a agend, Katalog výkonu agend správou oznámení a působností (rozdíl ohlášení x agenda a oznámení x působnost x výkon agendy viz níže). Pro oba katalogy existuje dvojí přístup, který se liší rozsahem možných funkcí. Jedná se o přístup s uživatelskou rolí Správce a přístup s uživatelskou rolí Editor. Obecně editor provádí určité kroky a správce tyto kroky schvaluje/odmítá. U katalogu agend k tomu ještě přistupuje správce agendy, který se vyjadřuje - poskytuje stanovisko k poskytnutí údajů agendy.

V rámci katalogu agend se vyskytuje prvek, který na základě svého stavu nabývá dvou terminologicky rozdílných hodnot, ale svým obsahem je v základu shodný:

Ohlášení agendy - ohlášení do okamžiku schválení správcem katalogu agend

Agenda - registrovaná agenda, ke které je možné oznamovat působnosti

Schválené ohlášení agendy vznikem agendy nezaniká. Změnou agendy lze vytvořit nové ohlášení - další verzi agendy.

V rámci katalogu výkonu agend se vyskytuje prvek, který na základě svého stavu nabývá dvou terminologicky rozdílných hodnot, ale svým obsahem je v základu shodný:

Oznámení o vykonávání působnosti OVM - oznámení do okamžiku schválení správcem katalogu působností

Působnost OVM - schválené oznámení.

aisp_3a

Obrázek 3 Základní entity Katalogu agend, Katalogu výkonu agend a Katalogu OVM/SPUÚ

V katalogu výkonu agend jsou spravovány i výkony agend SPUÚ, které jsou v kompetenci správce.

Záznamy OVM a SPUÚ jsou evidované v rejstříku OVM (ROVM).

Do kategorií OVM jsou začleněny jednotlivé OVM nebo i kategorie OVM. Kategorie OVM nahrazuje původní pojem "Souhrnné označení OVM".

Do kategorií SPUÚ jsou začleněny jednotlivé SPUÚ, resp. kategorii SPUÚ tvoří jednotlivé SPUÚ, které spolu nějakým způsobem souvisí, např. vykonávají stejné činnosti v agendě.